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房地产个税改革:财政部公布主要政策方案

根据事件流,不容错过重要市场信息

18/11/2025 - kh_9036

财政部近日公布了正在征求意见的《个人所得税法(修订)》草案内容。此次改革重点包括:
房地产交易按实际收益计税、根据持有期限差别化税率、政策实施路线图等热点议题,引发公众广泛关注

短期高收益需缴纳更高税额,按实际所得计税更公平

现行制度对房地产交易按**成交价的2%**一律征税,不区分盈利或亏损,被认为无法体现交易的真实经济本质。

在新草案中,财政部提出征求意见方案:
按应税所得征收20%税率,
应税所得 = 成交价 – 购入价 – 合理费用。

根据财政部分析,该方案整体税收效果与现行 2% 相当,但具有明显优势:

  • 交易利润较小甚至亏损者税负降低
  • 以实际收入为依据,更符合公平原则
  • 增强对短期炒作行为的约束力度

也就是说:
利润越高 → 税越高;利润低或亏损 → 税负下降或不缴税
本质上与现行2%定额征收有明显不同。

财政部强调,这仅是征求意见方案:

“实行按实际所得20%征税,需要与土地、住房等配套政策改革同步推进,同时依托更完善的不动产登记数据库和数字化系统,以确保税务机关能够准确掌握交易信息。”

按持有期限差别化征税,抑制投机行为

按照以下重要政策文件精神:

  • 18/NQ-TW 决议(2022年6月16日)
  • 总理 03/CĐ-TTg 电文(2025年1月15日)
  • 政府办公厅 294/TB-VPCP 通报(2025年6月9日)

草案提出研究按持有时间长短设置不同税率

政策目标包括:

  • 抑制短期投机
  • 防止市场操纵
  • 提高短期交易成本,稳定市场

多国已经采取类似做法,通常表现为:

  • 短期持有征收更高税率
  • 长期持有给予较低或免税
  • 对频繁交易者征收附加税

财政部表示,将继续研究具有相似经济特点国家的做法,设计更适合越南市场的制度。

六大政策组与立法进程加速

2025年7月4日,政府向国会常务委员会提交了 622/TTr-CP 文件,提议调整2025年立法计划,将个税法修订案纳入正式审议。

草案依据以下文件制定:

  • 81/KH-UBTVQH15 计划(2021年11月5日)
  • 政治局 19-KL/TW 结论

草案围绕六大政策组展开:

  1. 完善各类应税所得定义与计算方式
  2. 调整免税与减税政策,支持创新、数字化、私营经济和农业农村发展
  3. 完善个体工商户相关税制
  4. 根据经济、物价波动调整家庭减除费用,并扩大慈善、人道和专项扣除
  5. 调整工资薪金所得者的累进税率,以及部分收入的单一税率
  6. 审查并完善纳税期间、预扣、计税时间、纳税人和扣缴义务人责任规定

目前财政部正广泛征求部门、地方、组织和个人意见,汇总后将形成最终方案,提交上级机关审议。

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